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“一刀切”式停工限产退出,环保监管会更加严格

返回列表 来源: 发布日期: 2018.11.20

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和去年相比,今年的环保压力只大不小;和去年相比,今年的环保停工限产政策也发生了翻天覆地的变化。有关“一刀切”的舆论声音也弱化了不少。

《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》明确提出,京津冀区域“2+26”城市,从今年10月1日——明年3月31日,对高污染和高耗能的钢铁、建材、有色、化工、焦化、铸造等,取消统一限产比例,各地可因地制宜,确定停工限产的时间和范围。

“一刀切”式停工限产退出,权力下放到地方层面。紧跟着,包括山西临汾、河北邯郸及长三角区域等各个地方陆续下发采暖季的限产政策。

《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出,因地制宜推进重污染城市工业企业错峰生产。去年PM2.5浓度超过70微克/立方米的城市将针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,在今年11月——明年2日差别化错峰生产。

国家层面释放的信号,被许多人错误理解为:取消统一限产比例,是对环保的放松。事实显然并非如此,现阶段额污染防治工作,对地方政府形成了强大的约束。即便国家层面取消了“一刀切”限产,但地方是否真的会取消限产,或降低限产的比例,还要看地方头顶的压力大小。

有知情人士透露,国家和地方的限产政策,对于生产端的影响,比市场预期的要低上不少。究其原因,企业的根本目的是盈利,必然会根据市场价格和盈利情况作出选择。去年以来,去产能的推动促使限产收紧,但上游工业增加值的增速基本平稳,只能说明有些企业“明修栈道,暗度陈仓”,偷偷加码生产。

还有企业代表表示,所在的地方的确已经出台了相关的停产和错峰限产举措,但现在“天帮忙”,没有出现重污染情况,所以企业也没有收到明确的限产停工方案,生产照常运营,对业绩的影响不大。

根据预测,今年秋冬季的污染扩散条件不甚乐观,如风速较小,气温高等,加上高排放的产业和企业集中程度较高,所以即便是“双降3%”的目标,也并不容易达成。鉴于上述多种因素的影响,今后一段时期,环保监管继续加强的可能性很大。

所以,今年的停工限产政策虽然没有采取“一刀切”的形式,采取的是差别化错峰限产,因地制宜停工的手段,但环保收严的趋势是收严的,这一点毋庸置疑。对“环保放松”抱有想法的,怕是会彻底失望。

(文章来源:中国环保在线)

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